آئل مارکیٹنگ کمپنیوں کا ریفائنری کوٹہ ختم کرنے کا انتباہ، پیٹرول اور ڈیزل سستا ہونے کا امکان
تمام ریفائنریز نے ’ٹیک اور پے‘ کی حمایت کرتے ہوئے کہا ہے کہ یہ گھریلو ریفائننگ صلاحیت کے تحفظ کیلئے ضروری ہے
آئل مارکیٹنگ کمپنیوں (او ایم سیز) نے اس ہفتے کے آخر تک پیٹرولیم مصنوعات کی قیمتوں میں خاطر خواہ کمی کا اشارہ دیتے ہوئے مقامی ریفائنریوں کے ساتھ ’ٹیک اور پے‘ معاہدوں پر زبردستی دستخط کرنے کی مخالفت کرتے ہوئے کہا ہے کہ اس شق سے ان پر غیر منصفانہ طور پر مالی خطرات کا بوجھ پڑے گا۔

آئل مارکیٹنگ ایسوسی ایشن آف پاکستان (او ایم اے پی) کے چیئرمین طارق وزیر علی کا اندازہ ہے کہ پیٹرول کی قیمت میں 12 روپے فی لیٹر اور ہائی اسپیڈ ڈیزل (ایچ ایس ڈی) کی قیمت میں 8 روپے فی لیٹر کمی ہوسکتی ہے۔

او ایم اے پی نے آئل اینڈ گیس ریگولیٹری اتھارٹی (اوگرا) کی جانب سے تجویز کردہ نئی شق ’ٹیک اور پے‘ کی باضابطہ مخالفت کی ہے، جس کے تحت او ایم سیز کو یا تو مقامی ریفائنریوں سے پیٹرولیم مصنوعات کا مختص کوٹہ اٹھانا ہوگا یا ایسا نہ کرنے پر جرمانے ادا کرنا ہوں گے۔

اوگرا کے چیئرمین، ممبران اور پیٹرولیم ڈویژن کو لکھے گئے خط میں انہوں نے کہا کہ ایسی صورتحال میں یہ توقع رکھنا غیر معقول ہے کہ او ایم سیز انوینٹری نقصانات برداشت کریں گی، جب کہ ریفائنریز مارکیٹ کے اتار چڑھاؤ سے محفوظ رہیں گی۔

انہوں نے دلیل دی کہ نئے انتظامات سے مارکیٹ کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ کا سارا بوجھ او ایم سیز پر منتقل ہوجائے گا، جن میں سے بہت سے پہلے ہی مالی طور پر جدوجہد کر رہے ہیں۔

اوگرا نے حال ہی میں تمام او ایم سیز سے کہا ہے کہ وہ مقامی ریفائنریوں کے ساتھ ’ٹیک اور پے‘ شرائط کے تحت نئے خرید و فروخت کے معاہدوں (ایس پی اے) پر دستخط کریں، جس کا مطلب ہے کہ اگر وہ کسی بھی وجہ سے ریفائنریوں سے اپنی مختص مقدار کو بڑھانے میں ناکام رہتے ہیں تو وہ کم از کم ان مقداروں کی قیمت ادا کریں۔

اوگرا نے مقامی ریفائنریز کی جانب سے بار بار شکایات کے بعد نیا میکانزم متعارف کرایا کہ ایندھن کی زیادہ درآمد ات سے ملکی پیداوار متاثر ہو رہی ہے، جس کی وجہ سے صلاحیت کے استعمال اور مالی نقصانات میں کمی ہو رہی ہے۔

کچھ او ایم سیز اور ریفائنریز نے اوگرا پر الزام عائد کیا تھا کہ وہ کافی مقامی اسٹاک کی دستیابی کے باوجود پیٹرول اور ڈیزل کی درآمد ات کی منظوری دیکر ایک مخصوص او ایم سی کو فائدہ پہنچا رہا ہے۔

تنقید بڑھنے پر اوگرا نے تجویز پیش کی کہ ریفائنریز اور او ایم سیز کے درمیان ایس پی اے میں ’ٹیک اور پے‘ کی نئی شق متعارف کرائی جائے، دلچسپ بات یہ ہے کہ ’ترجیحی او ایم سی‘ بھی او ایم اے پی کا رکن ہے۔

او ایم اے پی نے ریفائنریوں اور او ایم سیز کے درمیان ایس پی اے میں ’ٹیک اور پے‘ کی شق کے مجوزہ نفاذ کے بارے میں شدید تشویش کا اظہار کیا، طارق وزیر علی نے کہا کہ اس تجویز سے ’پہلے سے ہی متعدد حل طلب مسائل کے بوجھ تلے دبے او ایم سیز کے مالی استحکام کو سنگین خطرات لاحق ہیں، جو ریگولیٹر کی طرف سے طویل مدت کے لیے حل کے منتظر ہیں‘۔

ایسوسی ایشن نے اسے انتہائی تشویشناک قرار دیتے ہوئے کہا کہ اوگرا، منصفانہ ریگولیٹری طریقوں کے نگہبان کی حیثیت سے، زمینی حقائق اور او ایم سیز کے غیر یقینی مالی حالات کو مدنظر رکھے بغیر اس طرح کی پابند شق کو نافذ کرنے پر غور کر رہا ہے۔

’ٹیک اور پے‘ کا انتظام صرف چھوٹی کمپنیوں کی قیمت پر ریفائنریوں اور بڑی او ایم سیز کے مفادات کو پورا کرے گا، جس سے تیل کے شعبے میں بڑی مچھلیوں کی اجارہ داری کے کنٹرول کو مزید تقویت ملے گی’۔

او ایم اے پی نے متنبہ کیا کہ اس طرح کے اقدام سے مسابقت بری طرح متاثر ہوگی، نئے آنے والوں کی حوصلہ شکنی ہوگی اور بالآخر پیٹرولیم سپلائی چین کی مجموعی کارکردگی کو نقصان پہنچے گا۔

ایسوسی ایشن کی جانب سے دعویٰ کیا گیا کہ مجوزہ شق ریفائنریوں کے موقع پرستانہ رویے کے اہم مسئلے کو حل نہیں کرتی جو او ایم سیز کی دیرینہ شکایت رہی ہے، اور یہ حقیقت ہے کہ ریفائنریاں قیمتوں میں اضافے کی توقع ہونے پر باقاعدگی سے مصنوعات کی فراہمی سے انکار کرتی ہیں، جس کی وجہ سے او ایم سیز کو مہنگی درآمدات کا سہارا لینے پر مجبور ہونا پڑتا ہے۔

اس کے برعکس، جب قیمتوں میں کمی کی توقع کی جاتی ہے تو ریفائنریز زیادہ سے زیادہ اسٹاک او ایم سیز کو آف لوڈ کرنے کی کوشش کرتی ہیں جس کے نتیجے میں او ایم سیز کو مالی نقصان ہوتا ہے، اس عمل نے نہ صرف مارکیٹ کو مسخ کیا بلکہ اسٹیک ہولڈرز کے درمیان مساوی سلوک کے اصولوں کی بھی خلاف ورزی کی۔

او ایم اے پی نے اس بات پر بھی افسوس کا اظہار کیا کہ پیٹرولیم مصنوعات کی مسلسل سرحد پار آمد کے ذریعے مارکیٹ کو متاثر کرنے والے ایک اور اہم عنصر کو سرکاری ادارے اور اوگرا طویل عرصے تک کنٹرول نہیں کرسکتے۔

ایسوسی ایشن کے مطابق اس بے قابو آمد نے مقامی طور پر حاصل کردہ مصنوعات کی مانگ کو بری طرح متاثر کیا ہے، جس سے او ایم سیز کو درپیش مالی مشکلات میں مزید اضافہ ہوا ہے، کسی بھی ریگولیٹری فریم ورک کو منصفانہ مسابقت کو یقینی بنانے اور تمام اسٹیک ہولڈرز کے جائز مفادات کے تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے اس حقیقت کو مدنظر رکھنا چاہیے۔

او ایم اے پی نے یہ بھی دعویٰ کیا کہ ریفائنریوں کے استحصالی طریقوں کو حل کیے بغیر او ایم سیز پر پہلے سے طے شدہ مقدار کو بڑھانے کی پابند ذمہ داری عائد کرنے سے موجودہ عدم توازن میں مزید اضافہ ہوگا۔

ایسوسی ایشن نے مطالبہ کیا کہ مجوزہ میکانزم کے ساتھ ایک مضبوط نفاذ فریم ورک ہونا چاہیے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جاسکے کہ ریفائنریاں مارکیٹ کی قیمتوں کے رجحانات سے قطع نظر منصفانہ کھیل اور فراہمی کے وعدوں کے یکساں اصولوں پر عمل کریں، بصورت دیگر یہ یکطرفہ انتظام غیر منصفانہ طور پر مارکیٹ کے اتار چڑھاؤ کا سارا بوجھ او ایم سیز پر ڈال دے گا، جن میں سے بہت سے پہلے ہی مالی تباہی کے دہانے پر ہیں۔

ایسوسی ایشن کے بیان میں کہا گیا ہے کہ کم مارجن پر کام کرنے والی چھوٹی او ایم سیز کو مارکیٹ کی طلب کی پروا کیے بغیر پرعزم مقدار میں اضافہ کرنے پر مجبور کرنے سے ان کی مالی سرمایہ کاری میں نمایاں اضافہ ہوگا، جس سے ممکنہ طور پر ڈیفالٹ، سپلائی میں خلل اور بالآخر مارکیٹ سے باہر نکلنے کا امکان ہوگا۔

اس سے نہ صرف مسابقت کو فروغ دینے کے حکومت کے مقصد کو نقصان پہنچے گا بلکہ سپلائی میں رکاوٹیں بھی پیدا ہوں گی، جس سے توانائی کا تحفظ خطرے میں پڑ جائے گا۔

دریں اثنا، ملک کی تمام 5 ریفائنریوں نے ’ٹیک اور پے‘ شرط کی حمایت کرتے ہوئے کہا ہے کہ یہ شق گھریلو ریفائننگ صلاحیت کے تحفظ کے لیے ضروری ہے، تاہم ریفائنریز نے اس بات پر بھی زور دیا کہ سپلائی معاہدوں میں کسی بھی تبدیلی پر تمام اسٹیک ہولڈرز کی جانب سے اتفاق کیا جانا چاہیے اور اوگرا کی نگرانی میں ایک واضح ریگولیٹری میکانزم کے ذریعے نافذ کیا جانا چاہیے